Cari lettori e care lettrici, oggi voglio condividere con voi alcune importanti novità che riguardano il mondo della disabilità in Italia. Dal 1° luglio 2024, entreranno in vigore una serie di modifiche significative alla legge 104/92, che rappresenta il punto di riferimento normativo per l’assistenza, l’integrazione e i diritti delle persone con disabilità e delle loro famiglie. Queste modifiche, introdotte dal decreto 62-2024, porteranno cambiamenti sostanziali nella definizione stessa di disabilità, nei criteri di valutazione e negli aiuti disponibili. Analizziamo insieme queste novità e vediamo come potrebbero influenzare la vita di molte persone.

Nuova definizione di disabilità

Il primo e forse più significativo cambiamento riguarda la definizione stessa di disabilità. L’articolo 3 della legge 104/92 è stato modificato per adottare un linguaggio più inclusivo e una prospettiva più ampia sulla disabilità.

Secondo la nuova definizione, una “persona con disabilità” è colei che presenta “durature e compromissioni fisiche, mentali, intellettive o sensoriali che ostacolano la piena partecipazione nei diversi contesti di vita”. Adesso la condizione di disabilità dovrà essere accertata attraverso una nuova procedura di valutazione.

Il cambiamento linguistico appena citato non vuole rappresentare solo una formalità: in effetti riflette un’evoluzione culturale importante nel modo in cui la società percepisce e si rapporta con la disabilità. I termini “handicap” e “portatore di handicap” sono stati rimossi, segnando così un passo avanti verso un linguaggio più rispettoso e inclusivo.

Nuovo sistema di valutazione

Un altro cambiamento sicuramente significativo riguarda il sistema di accertamento della disabilità. Viene introdotto un nuovo approccio basato su criteri multidimensionali, in linea con la Classificazione Internazionale del Funzionamento, della Disabilità e della Salute (ICF) dell’Organizzazione Mondiale della Sanità.

Questo nuovo sistema utilizzerà questionari specifici, come l’HUDAS (Health Utility Disability Assessment Schedule), per valutare in modo più completo e accurato la condizione di disabilità. L’obiettivo è quello di superare un approccio puramente medico, tenendo conto anche degli aspetti sociali e ambientali che influenzano la vita delle persone con disabilità.

Il nuovo processo di valutazione individuerà diversi livelli di gravità:

• Lieve
• Medio
• Elevato
• Molto elevato

Questi livelli saranno poi collegati a diverse prestazioni, aiuti e sostegni, anche di natura economica. Questo approccio più granulare dovrebbe permettere un’allocazione più mirata ed equa delle risorse e degli aiuti.

Modifiche alla definizione di disabilità grave

Anche l’articolo 3, comma 3 della legge 104, che definisce la disabilità grave, subisce modifiche. Parliamo di variazioni che avranno un impatto diretto sull’accesso a vari aiuti e sostegni sia per la persona con disabilità che per i suoi familiari. Tra questi:

• Assegno di accompagnamento
• Congedi e permessi lavorativi
• Agevolazioni in materia di diritti del lavoro
• Assegno unico per i figli con disabilità

Tempi di attuazione

Le modifiche legislative entreranno in vigore dal luglio 2024, ma l’implementazione pratica di alcuni aspetti richiederà più tempo. In particolare, la sperimentazione del nuovo sistema di accertamento inizierà solo da gennaio 2025 e, almeno inizialmente, sarà limitata a nove province. Un periodo di transizione che permetterà di valutare l’efficacia del nuovo sistema e apportare eventuali aggiustamenti prima di una sua applicazione su scala nazionale.

Panoramica degli aiuti e bonus esistenti

Oltre alle novità introdotte, è sicuramente utile ricordare gli aiuti e i bonus già esistenti per le persone con disabilità e le loro famiglie. Questi includono:

• Agevolazioni per l’acquisto di autoveicoli per persone non vedenti, sorde o con disabilità grave
• Deducibilità delle spese mediche generiche e specifiche
• IVA ridotta per l’acquisto di ausili tecnici e informatici (il cosiddetto “bonus tablet e PC”)
• Sgravi e riduzioni per le spese di assistenza personale e domiciliare

Per una panoramica completa di questi aiuti, vi consiglio di consultare la guida dell’Agenzia delle Entrate, aggiornata lo scorso anno, che fornisce informazioni dettagliate su tutte queste agevolazioni.

Novità per il 2025: Assegno prestazione universale per anziani fragili

Guardando al futuro, va menzionata una novità significativa prevista per il prossimo anno: l’introduzione dell’assegno di prestazione universale per anziani fragili. Un nuovo sostegno economico, dell’importo di circa 850 euro mensili, che si aggiungerà all’indennità di accompagnamento per una categoria specifica di beneficiari:

• Persone over 80
• Con disabilità gravissima
• Con redditi molto bassi

 Un nuovo assegno dunque, che vuol essere un tentativo di fornire un sostegno economico più consistente alle persone anziane in condizioni di particolare fragilità e difficoltà economica.

Riflessioni e considerazioni

Abbiamo visto delle novità che rappresentano sicuramente un passo avanti nel riconoscimento dei diritti e delle necessità delle persone con disabilità. L’adozione di un linguaggio più inclusivo, di un sistema di valutazione più olistico e l’introduzione di nuovi sostegni economici sono tutti elementi positivi che vanno nella direzione di una società più equa e attenta ai bisogni di tutti i suoi membri.

Ma, come spesso accade, quando si tratta di riforme complesse, ci sono ancora molte domande aperte e potenziali criticità da affrontare:

1. Implementazione pratica: Come verranno effettivamente implementati questi cambiamenti? Ci saranno sufficienti risorse e personale formato per gestire il nuovo sistema di valutazione?
2. Tempi di transizione: Come verranno gestite le situazioni esistenti durante il periodo di transizione al nuovo sistema? Ci saranno misure per evitare interruzioni nei servizi e negli aiuti per chi ne ha già diritto?
3. Copertura geografica: La sperimentazione iniziale in nove province potrebbe creare disparità temporanee tra diverse aree del paese. Come verrà gestita questa situazione?
4. Informazione e formazione: Come verranno informate le persone con disabilità e le loro famiglie su questi cambiamenti? Ci saranno programmi di formazione per gli operatori del settore?
5. Monitoraggio e valutazione: Quali meccanismi verranno messi in atto per monitorare l’efficacia di queste nuove misure e apportare eventuali correzioni?
6. Risorse economiche: Ci saranno sufficienti risorse per sostenere queste nuove misure nel lungo termine, specialmente considerando l’invecchiamento della popolazione?

Conclusioni

Le novità introdotte dal decreto 62-2024 sono un passo avanti nel riconoscimento e nel sostegno alle persone con disabilità in Italia. L’adozione di un approccio più inclusivo e multidimensionale alla disabilità, insieme all’introduzione di nuovi strumenti di valutazione e sostegno economico, potrebbe portare a un miglioramento tangibile nella qualità della vita di molte persone.

Come sempre accade con cambiamenti di questa portata, sarà fondamentale monitorare attentamente l’implementazione di queste novità, ascoltare il feedback delle persone direttamente coinvolte e essere pronti ad apportare eventuali modifiche e miglioramenti lungo il percorso.

Come comunità, abbiamo la responsabilità di rimanere informati, partecipare attivamente al dibattito pubblico su questi temi e continuare a lavorare per una società sempre più inclusiva e accessibile per tutti.

Vi invito a condividere le vostre opinioni e esperienze nei commenti qui sotto. Quali aspetti di queste novità vi sembrano più promettenti? Quali preoccupazioni avete?

Continuerò a seguire da vicino questi sviluppi e a tenervi aggiornati su eventuali nuove informazioni o chiarimenti. Ricordate che l’informazione è potere, specialmente quando si tratta di diritti e sostegni: rimanete informati e non esitate a chiedere aiuto o chiarimenti quando ne avete bisogno.

Un caro saluto a tutti voi, e continuiamo insieme a lavorare per un futuro più inclusivo e accessibile per tutti.